Європейський комітет з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню (ЄКЗК) опублікував звіт про свій періодичний візит до Чехії, який відбувся з 16 по 26 квітня 2024 року.

Під час візиту ЄКЗК зосередив увагу на поводженні з особами, які перебувають під вартою в поліції, кількох в'язницях і двох слідчих ізоляторах. Він також вивчив становище неповнолітніх, поміщених до виховних закладів. ЄКЗК також продовжив діалог з чеською владою щодо застосування хірургічної кастрації до осіб, які вчинили сексуальні злочини.

Переважна більшість осіб, опитаних делегацією, не заявляли про неналежне поводження з боку поліції. Однак ЄКЗК отримав кілька повідомлень про надмірно тугі наручники, як під час затримання, так і під час подальшого конвоювання.

Крім того, наявна в розпорядженні ЄКЗК інформація свідчить про те, що неналежне поводження і, можливо, непропорційне (а іноді і смертельне) застосування сили з боку поліції ще не повністю викоренено у Чехії. У звіті наведено кілька випадків застосування сили співробітниками поліції, які стали надбанням громадськості. Влада повинна залишатися пильною до будь-яких ознак неналежного поводження, зловживання владою, а також непотрібного і непропорційного застосування сили співробітниками поліції.

Що стосується Олешницької виховної установи, то багато неповнолітніх позитивно відгукувалися про персонал, а загальна атмосфера в установі була доброзичливою. Тим не менш, було почуто кілька окремих тверджень про те, що один конкретний співробітник бив неповнолітніх по голові та плечах. Матеріальні умови в установі були дуже хорошими, і ЄКЗК високо оцінює те, що це справляє враження справді виховного, а не карально-виконавчого закладу.

Делегація ЄКЗК вперше відвідала слідчі ізолятори Опава та Прага-Панкрац. Делегація не отримала жодних повідомлень про неналежне поводження, а матеріальні умови в обох установах були в цілому задовільними. Проте всі приміщення в Празі-Панкрац і камери в Опаві були суворими і безликими, безбарвними і не мали жодних прикрас чи декорацій.

Загалом, у Комітету склалося позитивне враження про лікування та заходи, що надаються ув'язненим. Однак, групові терапії та інші організовані заходи, під час яких не були присутні в’язничні працівники, систематично проводилися персоналом через металеві ґрати. ЄКЗК вважає, що систематичний контакт з ув'язненими через ґрати за відсутності в’язничного персоналу є практикою, яку не можна назвати такою, що сприяє розвитку справжніх терапевтичних стосунків, та потенційно принизливою як для ув'язнених, так і для персоналу.

У слідчому ізоляторі Прага-Панкрац була низка вакантних посад, як для спеціалістів, так і для персоналу, відповідального за утримання під вартою, і залучення персоналу відповідної кваліфікації вважалося серйозною проблемою. Дійсно, робота установи була тимчасово призупинена впродовж кількох місяців після візиту ЄКЗК, очевидно, через брак персоналу.

Делегація ЄКЗК вперше відвідали в'язниці в Орачові та Риновіце, а також здійснили повторний візит до в'язниці у Валдіце. Переважна більшість ув'язнених не заявляли про неналежне поводження. Однак було отримано кілька окремих повідомлень про фізичне неналежне поводження з боку персоналу у Валдіце та про словесні образи у в'язницях Риновіце та Валдіце. Насильство між ув'язненими було проблемою в усіх трьох відвіданих в'язницях, і Комітет вітає зусилля, що докладаються для подолання цього явища.

Приміщення та житлові блоки загалом були чистими та перебували в належному стані. Проте, рекомендується виправити неналежні умови утримання у будівлі у Валдіце, що нагадує клітку, а також загалом дуже погані матеріальні умови у дисциплінарних ізоляторах, зокрема, у в'язницях в Орачові та Валдіце.

ЄКЗК визнає зусилля, докладені в усіх трьох відвіданих установах для розширення можливостей працевлаштування, професійної підготовки та інших спеціальних освітніх програм, адаптованих до індивідуальних потреб ув'язнених. Проте, нестача персоналу та нещодавні скорочення фінансування мали значний негативний вплив на режим у в'язницях.

Рівень медсестринського та медичного обслуговування, у тому числі у сфері психіатрії, в цілому виявився недостатнім для задоволення потреб ув'язнених в установах, які відвідали члени Комітету. Крім того, Комітет має побоювання щодо загальної організації та координації медичних послуг у кожній установі. Разом з тим, ЄКЗК вітає створення Управління охорони здоров'я Міністерства юстиції, яке виводить нагляд за медичним персоналом з підпорядкування начальників в'язниць, тим самим підвищуючи незалежність медичних служб у чеських в'язницях. Комітет заохочує розвиток системи ефективного контролю якості.

ЄКЗК критично ставиться до практики прив'язування агресивних та/або непокірних ув'язнених, а також тих, хто погрожує заподіяти собі шкоду, до нерухомих об'єктів, таких як батареї або інші предмети меблів, або до ліжка в немедичних цілях. ЄКЗК вважає, що практика ініціювання дисциплінарних проваджень після випадків самоушкодження або спроб самогубства має бути негайно припинена, оскільки вона є абсолютно неприйнятною.

Кількість затверджених заявок на хірургічну кастрацію залишається відносно низькою, порівняно з кількістю втручань, фактично проведених близько двох десятиліть тому. Однак це саме по собі не може зняти принципового заперечення Комітету проти хірургічної кастрації, яка легко може розглядатися як така, що прирівнюється до принижуючого гідність поводження. ЄКЗК вкотре закликає чеську владу остаточно покласти край хірургічній кастрації як засобу лікування сексуальних злочинців.

Доповідь оприлюднена за процедурою автоматичної публікації відповідно до угоди з чеською владою.

Source, text and photo – the CPT