Оприлюднений в день, коли ще 1100 ув'язнених були звільнені за надзвичайною схемою для зменшення переповненості в'язниць, огляд розглядатиме шляхи «подолання тюремної кризи».

Очолюваний колишнім лорд-канцлером Девідом Гоуком, він має на меті переконатися, що найтяжчі злочинці можуть бути відправлені до в'язниці для захисту суспільства, і що країна завжди матиме достатньо місця для утримання під вартою небезпечних злочинців.

За останні 30 років кількість ув'язнених збільшилася приблизно вдвічі, але за останні 14 років в країні з'явилося лише 500 нових місць у в'язницях.

Уряд заявив, що зобов'язався створити 14 тис. додаткових місць у в'язницях і розробити десятирічну стратегію розвитку в'язничної інфраструктури наприкінці цього року.

Разом з тим, 22 жовтня 2024 року розпочався перегляд системи винесення вироків, який базуватиметься на трьох основних принципах для забезпечення сталості системи правосуддя:

• Переконатися, що тюремні вироки карають серйозних правопорушників і захищають суспільство, і що у в'язниці завжди є місце для найнебезпечніших злочинців;
• Вивчити, що ще можна зробити, щоб заохотити правопорушників відмовитися від злочинного життя та зменшити кількість повторних злочинів;
• Дослідити можливість застосування більш суворих покарань за межами в'язниці, щоб переконатися, що ці покарання сприяють зниженню рівня злочинності.

В огляді також буде розглянуто, чи відповідає нинішнє покарання за злочини, скоєні проти жінок і дівчат, тяжкості вчиненого діяння, і чи можна зробити більше для боротьби з рецидивною злочинністю.

Лорд-канцлер і міністр юстиції Шабана Махмуд сказала: «Цей перегляд, разом з нашою програмою будівництва в'язниць, гарантує, що у нас більше ніколи не буде більше ув'язнених, ніж місць у в'язницях".

«Я вірю в покарання. Я вірю у в'язницю, але я також вірю, що ми повинні розширити спектр покарань, які ми використовуємо. І що тих ув'язнених, які заслуговують на право змінити своє життя, слід заохочувати до цього».

«Перегляд системи виконання покарань дозволить переконатися, що в'язниці та покарання працюють – і що на небезпечних злочинців завжди є камера, яка чекає на небезпечних злочинців».

За її словами, під час перегляду будуть розглянуті жорсткі альтернативи ув'язненню, такі як використання технологій для розміщення злочинців у «в'язниці поза в'язницею» та примушення правопорушників до важкої роботи в громаді, яка приносить користь суспільству.

Незалежний голова та група експертів також розглянуть докази з цієї країни, а також з інших юрисдикцій, таких як США, щоб дослідити альтернативні підходи до кримінального правосуддя.

Девід Гоук зазначив: «Очевидно, що наші в'язниці не працюють. Кількість ув'язнених щороку збільшується приблизно на 4,5 тис. осіб, і майже 90% засуджених до позбавлення волі є рецидивістами».

«У цьому огляді буде досліджено, як мають виглядати покарання та реабілітація у 21 ст., і як ми можемо вивести нашу систему правосуддя з кризи та спрямувати її до довгострокового, сталого майбутнього».

Серед питань, які будуть розглянуті в огляді, є наступні:

• Застосування покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, включаючи громадські роботи та штрафи;
• Роль заохочень в управлінні виконанням покарань та повноваження служби пробації у виконанні покарань у громаді;
• Застосування та вплив коротких термінів позбавлення волі;
• Виконання покарань, включаючи момент звільнення правопорушників з в'язниці, тривалість нагляду за ними в громаді, повернення до в'язниці, а також те, як технології можуть допомогти в цьому;
• Чи потрібно вносити зміни до системи призначення покарань, щоб врахувати особливі потреби або вразливість конкретних груп, таких як молоді правопорушники, правопорушники старшого віку та жінки.

Донна Джонс та Даніель Стоун, керівники відділу кримінального правосуддя Асоціації комісарів поліції та кримінальної юстиції, зазначили: «Комісари поліції та комісари з питань злочинності широко підтримують перегляд вироків».

«Вироки повинні захищати суспільство, карати злочинців і реабілітувати їх для запобігання злочинам у майбутньому, одночасно запевняючи громадськість, що вироки, винесені судами, є пропорційними до заподіяної шкоди».

«Оголошення про перегляд вироків у день, коли 1,1 тис. ув'язнених звільняються з-під варти для відбування решти покарання у громаді, підкреслює нагальну потребу у вирішенні проблеми переповненості в'язниць. Ми всі хочемо, щоб наша система правосуддя відповідала потребам сьогодення, а це означає, що правильні люди перебувають у в'язниці протягом відповідного періоду часу».

«Як РСС ми працюємо з нашими партнерами в системі кримінального правосуддя для підтримки жертв і сподіваємося, що цей перегляд призведе до створення сильного режиму винесення вироків, в центрі якого будуть жертви».

Виконавчий директор Revolving Doors Паван Дхалівал зазначив: «Цей перегляд є дуже бажаним і давно назрілим для того, щоб ми могли рухатися до системи правосуддя, яка краще служить жертвам і зосереджена на реабілітації».

«Занадто багато людей перебувають у переповнених в'язницях, відбуваючи надзвичайно дорогі та неефективні короткі терміни ув'язнення не тому, що вони становлять небезпеку для суспільства, а тому, що їхні медичні та соціальні потреби, такі як зловживання психоактивними речовинами, психічне здоров'я, бездомність, а для багатьох жінок – домашнє насильство, залишаються незадоволеними».

«Доказова база чітко показує, що альтернативи короткостроковим ув'язненням на рівні громади не лише краще усувають першопричини, але й призводять до значно нижчого рівня рецидивів, створюючи безпечніші громади. Зосередившись на реабілітації за межами в'язниці, ми можемо розірвати порочне коло рецидиву, забезпечити справедливість для жертв і зменшити навантаження на нашу пенітенціарну систему. Цей знаковий огляд дає можливість трансформувати наш підхід і досягти довготривалих змін».

Андреа Кумбер КС, виконавчий директор Ліги Говарда за пенітенціарну реформу, підкреслила: «Тенденція до призначення все більш тривалих термінів ув'язнення довела систему кримінального правосуддя до межі. Незалежний огляд надає єдину в своєму роді можливість забезпечити більш гуманну та ефективну відповідь на злочинність і знайти довгострокове рішення для подолання кризи переповненості в'язниць».

«Занадто довго політику кримінального правосуддя оцінювали на основі того, наскільки вона є «жорсткою» чи «м'якою», тоді як насправді важливо те, чи працює вона. Зростання кількості вироків створює нестерпний тиск на систему, а боротьба з наслідками відволікає цінні ресурси від запобігання злочинності та підтримки жертв».

«Ми можемо почати виправляти ситуацію, якщо змістимо фокус з тривалості вироків на те, що люди роблять під час відбування покарання. Забезпечення людей підтримкою, необхідною для того, щоб вони відійшли від злочинності, зробить усіх нас безпечнішими».

Том Франклін, виконавчий директор Асоціації суддів, висловився: «Асоціація суддів вітає оголошення цього широкомасштабного огляду, який розглядатиме питання винесення вироків, покарання та реабілітації, і має на меті допомогти системі кримінального правосуддя перейти від нинішнього кризового стану до сталого майбутнього».

«Ми раді, що в рамках огляду буде розглянуто питання про необхідність внесення змін до системи призначення покарань з урахуванням інтересів жінок, молодих дорослих правопорушників та правопорушників старшого віку. Ми також раді, що в огляді будуть розглянуті покарання, не пов'язані з позбавленням волі, в тому числі громадські альтернативи ув'язненню. Короткострокові тюремні ув'язнення рідко бувають ефективними для зменшення рецидивів, тому ми підтримуємо заходи, спрямовані на скорочення їх застосування».

«Однак є два фактори, які мають вирішальне значення для їх скорочення: по-перше, розширення діапазону та доступності громадських покарань, а по-друге, збільшення ресурсів для служби пробації для консультування суддів та управління правопорушниками в громаді».

«Однак факт залишається фактом: кримінальна юстиція недофінансовувалася принаймні протягом останнього десятиліття, тому для того, щоб цей перегляд досяг своїх цілей, він повинен бути підкріплений довгостроковими, стійкими і продуманими інвестиціями в усю систему кримінальної юстиції, від в'язниць до судів, пробації та правової допомоги».

«Зважаючи на те, що до оголошення бюджету залишилося трохи більше тижня, ми сподіваємося, що уряд знайде місце у своїх планах витрат для правосуддя».

Source, text